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2015年工作報(bào)告(關(guān)于智慧城市和信息化建設(shè)方面的表述)




智慧、互聯(lián)、協(xié)同    ---- 智慧的城市


智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用,營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài),實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。建設(shè)智慧城市,是城市化發(fā)展的必然要求,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重的需要。

智慧城市需具備的四大特征:


全面透徹的感知

   通過傳感技術(shù),實(shí)現(xiàn)對城市管理各方面監(jiān)測和全面感知。智慧城市利用各類隨時(shí)隨地的感知設(shè)備和智能化系統(tǒng),智能識別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化,對感知數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、分析和處理,并能與業(yè)務(wù)流程智能化集成,繼而主動做出響應(yīng),促進(jìn)城市各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效地運(yùn)行。
寬帶泛在的互聯(lián)

   各類寬帶有線、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動,為城市各類隨時(shí)、隨地、隨需、隨意應(yīng)用提供了基礎(chǔ)條件。寬帶泛在網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”,極大的增強(qiáng)了智慧城市作為自適應(yīng)系統(tǒng)的信息獲取、實(shí)時(shí)反饋、隨時(shí)隨地智能服務(wù)的能力。







智能融合的應(yīng)用


   現(xiàn)代城市及其管理是一類開放的復(fù)雜巨系統(tǒng),新一代全面感知技術(shù)的應(yīng)用更增加了城市的海量數(shù)據(jù)。集大成,成智慧?;谠朴?jì)算,通過智能融合技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲、計(jì)算與分析,并引入綜合集成法(綜合集成研討廳),通過人的“智慧”參與,大大提升決策支持的能力。基于云計(jì)算平臺的大成智慧工程將構(gòu)成智慧城市的“大腦”。技術(shù)的融合與發(fā)展還將進(jìn)一步推動“云”與“端”的結(jié)合,推動從個(gè)人通訊、個(gè)人計(jì)算到個(gè)人制造的發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)智能融合、隨時(shí)、隨地、隨需、隨意的應(yīng)用,進(jìn)一步彰顯個(gè)人的參與和用戶的力量。
可持續(xù)創(chuàng)新

   面向知識社會的下一代創(chuàng)新重塑了現(xiàn)代科技以人為本的內(nèi)涵,也重新定義了創(chuàng)新中用戶的角色、應(yīng)用的價(jià)值、協(xié)同的內(nèi)涵和大眾的力量。智慧城市的建設(shè)尤其注重以人為本、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價(jià)值與獨(dú)特價(jià)值的創(chuàng)造。注重從市民需求出發(fā),并通過維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強(qiáng)化用戶的參與,匯聚公眾智慧,不斷推動用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。     

      一、2015年工作總體部署


  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中,復(fù)蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng) 濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí),我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有巨大的潛力、韌性和 回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。


  二、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化


  加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)。鼓勵大眾消費(fèi),控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi),壯大信息消費(fèi),提升旅游休閑消費(fèi),推動綠色消費(fèi),穩(wěn)定住房消費(fèi),擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費(fèi)潛力成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。


  提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn),控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。


  推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國制造2025”,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國 轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。


  新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大 項(xiàng)目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。








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